【XM在线交易】《商品》美国与委内瑞拉石油协议惹质疑 委专家：或违反法律 前白宫官员：华府未阐述法律依据美股 US Stocks Quote - 外围新闻内容 Golbal News Content

据英国《金融时报》报道，美国与委内瑞拉的石油协议可持续性再度引发质疑，报道引述专家与政治人物指协议或违反委内瑞拉法律。根据协议，美国国防部将取得一家委内瑞拉石油公司35%的股权，而该公司已获授予该国五分之一储量的开采权。

白宫上周末宣布的这项协议，将由委内瑞拉商人Alejandro Betancourt所掌控的北美蓝色能源夥伴公司取得超过17个油田的控制权，该公司可自行开发或授权他人开发。华府希望此举有助於加速该国石油产业的投资。该协议最具争议的部分之一，是美国得以按成本价购买协议所产出石油的20%。由於这类销售并无利润，生产商无须在委内瑞拉缴纳任何税款。

委内瑞拉国内主要反对派政客Henrique Capriles表示，该协议存在诸多「法律与宪政问题」；美国总统特朗普声称该协议涉及一项为期100年的特许权，但考量到合约期限，此举将违反委内瑞拉宪法。其质疑，在将不少於650亿桶石油的权利交给一家经挑选却完全不为人知的公司之前，为何没有招标程序，没有公开拍卖?这就产生了宪政问题、法律问题。

华盛顿大西洋理事会的David Goldwyn与Andrea Clabough表示，100年特许权的构想「似乎已超出宪法所容许的范围」。他们指出，「数十个类似问题」都「可能面临相同结果，即遭到各方提出法律挑战，挑战者可能包括现有合约持有人、委内瑞拉公民，当然也会受到未来委内瑞拉政府的挑战。」委国代理总统罗德里格斯亦反驳白宫的说法，表示任何授权许可的有效期限仅为25年。

根据目前已公布的资讯，国营石油公司委内瑞拉石油公司(PDVSA)在该协议中并无任何角色。然而，现居美国的委内瑞拉法律专家Jose Ignacio Hernandez指出，宪法规定PDVSA「负有管控石油产业的职责」——这项立场并未因美国於1月俘获前总统马杜罗后通过的碳氢化合物法律而有所改变。他表示：「民间投资人不能直接持有石油权利，因为他们必须作为PDVSA及其子公司的承包商，或是与该公司成立合资企业。」

报道称，与NABEP的这项协议在美国也引发了法律问题，尤其是五角大厦战略资本办公室所扮演的角色。当被问及五角大厦取得公司股权是否合法时，一位美国高阶官员表示：「战略资本办公室所取得的所有财务部位均符合法规。」

五角大厦发言人Sean Parnell向英国《金融时报》表示，战略资本办公室并无法定权限取得民间公司的股权——其职权仅限於提供贷款、担保及其他协助。然而，白宫的事实清单指出，NABEP已授予战略资本办公室其母公司35%的股权。

律师暨前白宫国际经济事务高阶主任Peter Harrell表示，美国政府尚未公布足够细节，难以判断该股权是否合法。他说：「他们并未完整交代其法律依据。」他表示，一种可能的理论是，战略资本办公室提供贷款与贷款担保的权限，使其得以取得可转换为股权的认股权证作为担保。Harrell说，这种(混乱的讯息)显示，他们对於这一切可能并未有一套完整发展出来的法律理论。」他补充，目前尚不清楚是否有人具备法律资格来挑战该协议。(da/a)